2011年第1期
目 录
本期特稿
上海市粮食安全保障的政策措施研究 课题组（1）
学术探讨
安徽农村粮食银行运营现状、存在的问题及发展对策 翟光红（14）
供应链集成下农业产业集群的一般性分析框架 赵 霞（18）
小麦粮堆体变模量与弹性模量的影响因素的实验研究 程绪铎 许昌（31）
土地开发整理的概况、内涵及实践 彭珂珊（38）
关于增加种粮农民收益的思考 孙晓明（47）
树立正确的食物安全观 李 强（49）
行业动态
粮机行业网络广告投放研究 程 黔（51）
国外粮农
2010年国际粮油市场行情分析与展望 徐 彦（55）
全球谷物供需形势2010年综述与2011年预测 尹 红（57）
上海市粮食安全保障的政策措施研究
课题组
（南京财经大学粮食经济研究院，江苏南京210003）
摘 要:近年来，在世界粮食需求持续增长、粮食供给受到多重制约、粮食的能源属性与金融属性得以拓展的形势下，世界粮食储备量已经减少到了30年来的最低水平，全球范围内粮食供求关系出现了长期趋紧的态势，国际粮食市场的波动更加频繁，也更加剧烈。中国作为世界上最大的粮食消费国和最大的粮食进口国，在国际粮食市场上不断制造着粮食进口的“大国效应”，这不仅在一定程度上增加了世界粮食安全前景的不确定性，而且自身也付出了沉重的代价。
在国内，随着工业化、城市化进程的加速推进，耕地面积锐减，粮食总产增长乏力，面对因城镇人口增加和消费结构改善而导致的粮食需求的刚性增长，我国粮食供求关系将长期处于紧平衡状态。在这样的背景下，粮食主产区的粮源争夺日趋激烈，粮食市场波动日益频繁，区域粮食安全的保障成本将不断上升。
在中央和地方粮食安全分级责任制、中央和省市两级调控的体制框架下，粮食安全战略不仅是国家战略，也必然是地区战略，对于主销区而言，确立地区粮食安全战略、创新和优化本地粮食安全保障的政策措施就显得更加重要。
粮食作为一种特殊的商品，政府应当在构建粮食安全保障体系方面发挥重要作用。为此，需要做好制订地方法规、加强调控职能、规范体制机制、建立保供载体等项工作，尤其要在科学规划布局的同时，优化财政支持政策、价格支持政策、产业发展政策和应急管理政策。
上海处于我国经济发展的前沿地带和长三角一体化发展的“龙头”地位，在中国经济社会中举足轻重。作为粮食流通体制改革的先行区，“十一五”期间，上海坚持市场化改革方向，不断推进粮食流通体制改革，积极培育现代粮食流通产业，着力建立粮食产销合作机制，合理配置粮食资源，提高粮食流通效率，在保障粮食安全、维护社会稳定、支撑经济发展方面进行了卓有成效的探索。
但是，在复杂多变的国际、国内形势下，上海粮食安全保障面临着众多因素的制约。作为特大型消费城市和中国经济最发达地区，上海与周边地区粮食政策的非一致性，导致了粮食购销政策的区际漏斗效应，降低了一些调控政策的效果。上海粮食需求的持续增长与本地粮食生产的耕地硬约束之间形成了强烈反差，主要依赖于外来粮源供给的特征决定了上海粮食安全的高度脆弱性。
在粮食安全高对外依存度的态势下，上海面临着缺乏稳定的外部粮源基地、仓储设施落后老化、粮食批发市场被搬迁以及粮食物流枢纽建设不完善等多方面的障碍。观念上的问题、体制上的问题、机制上的问题、政策上的问题是制约上海粮食安全更深层次的原因。
随着我国工业化、城市化进程的进一步推进，上海在建设“四个中心”、实现“四个率先”的过程中，粮食安全问题将更加突出，维护粮食安全的任务将更加艰巨。在“十二五”期间，上海要以“供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效”的十六字方针为总体目标，做到四个确保，即：（1）确保160万亩水稻播种面积；（2）确保100万吨水稻产量；（3）确保250万吨粮食储备；（4）确保粮食供应、价格稳定，全面开展粮食安全保障体系建设。明确三大任务，即：（1）通过深入推进产销合作、完善储备吞吐功能、发挥批发市场的吸纳作用，建立和发展稳定的粮源供给渠道；（2）通过加强市场预警、完善应急预案、巩固应急体系，进一步提升粮食应急保障能力；（3）通过鼓励企业兼并重组、不断提升信息化水平、大力提高“四散化”程度，进一步促进现代粮食流通产业发展。
为此，需要采取四个方面的政策措施：（1）制订和完善“三项法规”（《上海市粮食流通管理条例》、《上海市粮食储备管理条例》以及《上海市粮食应急保障条例》）；（2）努力培育粮食流通主体；（3）实施保障粮食安全的“五大工程”（粮食仓储体系工程、粮食市场体系工程、粮食物流中心工程、粮食外源基地工程、粮食龙头企业培育工程）；（4）建立支撑粮食安全的“三项资金”（粮食基础设施建设资金、粮食财政补贴资金、粮食产业发展引导资金）。
关键词：上海；粮食安全保障；政策措施
安徽农村粮食银行运营现状、存在的问题及发展对策
翟光红
（合肥师范学院经济系,安徽合肥200061）
摘要：农村“粮食银行”近年来在粮食主产区发展明显加快，并且在减少农户储粮损耗、解决农户储粮难题、美化农村居民居住环境、提高农村居民生活质量等方面发挥越来越重要作用。调查发现，安徽农村粮食银行普遍存在规模较小、信用较低、农户储粮风险较大等问题。当前，解决上述问题的关键在于：构建统一的粮食银行组织领导与监管体系，规范粮食银行运营；建立农村粮食银行准入制度；实行存粮准备粮管理制度；加强风险管理，设立风险准备基金，加强农户参与粮食银行的愿意。
关键词：粮食银行；准入制度；风险准备基金
供应链集成下农业产业集群的一般性分析框架
赵霞
（南京财经大学粮食经济研究院，江苏南京210003）
摘 要：提高农业产业集群的竞争力的前提是弄清产业集群内部结构变量与集群竞争力的关系。本文采用系统论方法，提出了供应链集成下农业产业集群的一般性分析框架，揭示了农业产业集群在被管理系统、管理系统、信息系统、组织结构四个维度有关变量随着集群生命周期阶段演化而变化的特征。采用所提出的分析框架，通过考察农业产业集群在四个维度的变量的取值，可确定产业集群的发展程度，从而为优化和升级产业集群提供指导。
关键词：农业产业集群；供应链管理；分析框架；生命周期；竞争力
小麦粮堆体变模量与弹性模量的影响因素的实验研究
程绪铎 许昌
（南京财经大学食品科学与工程学院，江苏南京210003）
摘 要：使用三轴仪对小麦粮堆的体变模量和弹性模量进行了测定，通过测定不同条件（水分，围压）下的小麦粮堆的体变模量，分析了影响小麦粮堆体积变化的因素；通过预实验结果的分析比较，在不同的围压下测定了小麦粮堆弹性模量。实验结果表明：小麦弹性模量随着围压（50kpa~200kpa）增大而增大。小麦堆(水分为14.11%、16.37%、17.90%)的体变模量随着围压(20kpa~200kpa)的增大而增大，小麦堆体变模量随着水分的增大而减小。
关键词：三轴实验；内摩擦角；体变模量；弹性模量；围压
土地开发整理的概况、内涵及实践
彭珂珊
（西北农林科技大学水土保持研究所, 陕西杨凌712100）
摘 要：土地整理是建立以工促农、以城带乡的长效机制的重要组成部分，是构建农业资源安全生产的平台，支持农村基础设施建设的一个重要方面，符合中央制定的“多予少取放活”和工业反哺农业，城市支持农村的基本方针。因此，土地整理工作要紧密结合实际，适应社会主义新农村建设的需要，着眼从服务农业、服务农村、服务农民入手，积极推进社会主义新农村建设。土地开发整理是土地可持续利用的重要途径之一,为科学合理地进行土地开发整理活动,有必要进行土地开发整理潜力研究,不同的研究空间,土地开发整理潜力研究的目的、内容不同。本文在分析探讨中,认为由于潜力具有相对性、地域性、多样性、复杂性、时限性等基本特性,介绍了我国土地开发整理的概况，研究了土地开发整理的内涵及现实意义，总结了土地整理的理论依据和土地整理几种模式，以安徽省合肥市为例,对安徽省合肥市空间的土地开发整理潜力进行较为系统的研究。同时可为其他地域空间的土地开发整理潜力研究提供借鉴。
关键词：土地开发整理；模式研究；土地整理潜力
关于增加种粮农民收益的思考
孙晓明
（泰安市粮食局 山东 泰安 271000）
摘 要:粮食价格在涨，种粮农民收益寥寥，要着力解决粮食增产不增收，建立机制，确保种粮积极性。一是畅通流通渠道，把国有粮食购销企业纳入最低收购价托市范围，促农增收；二是要形成托市的价格形成机制，温和提价，避免通胀；三是建立农民粮食经纪人管理组织，依法依规发挥其流通中介作用，维护正常的流通秩序，有效保护农民利益。
关键词:粮食最低收购价;农民增收;通货膨胀
树立正确的食物安全观
李强
(德州职业技术学院,山东 德州)
摘 要：粮食是重要的食物来源，“粮食安全”为世人所高度关注。但由于我国人多地少，耕地、水资源极为稀缺，要将大量稀缺资源主要用在粮食生产上，势必会加剧稀缺资源短缺的矛盾。树立食物安全观，用宽阔的视角解决我国粮食安全问题，可以最大限度地保障国家食物安全，有利于科学改善人们的膳食结构，有利于保障人民的身体健康，有利于节约耕地和水资源，有利于生态平衡和可持续发展。“大粮食安全观”实质上就是“食物安全观”。当然，在我国由于粮食的特殊重要性，决定了目前以“食物安全观”完全替代“粮食安全观”也是不符合中国国情的。
关键词：粮食；粮食安全观；大粮食安全观；食物安全观
粮机行业网络广告投放研究
程黔
（中华粮网，河南郑州450046）
摘 要：伴随着中国粮油加工业的发展，中国粮油机械制造行业已到了成熟阶段，粮油机械制造企业现在的生产能力和规模，已经能够满足国内市场的不同需求，而且某些产品已供大于求。选择媒体投放广告，有效宣传企业产品和品牌成为粮油加工设备制造企业必须考虑的问题。
关键词：粮油机械品牌网络广告
2010年国际粮油市场行情分析与展望
徐 彦
(中华粮网,北京100044)
摘 要：2010年，在全球宏观经济环境急剧变化的情况下，通胀预期加剧，流动性过剩凸显，自然灾害频发，农资价格大幅上涨，粮食主产国纷纷限制出口，致使农产品市场波动剧烈，粮食价格变化较大。
关键词：国际粮油市场；行情分析；展望
全球谷物供需形势2010年综述与2011年预测
朱行
（南京财经大学经济研究中心，江苏南京210003）
2010年12月，联合国粮农组织发布了“2010年全球谷物供需形势与前景报告”。该报告认为，2010年，世界谷物产量估计为22.29亿吨，比上年减产1.4%；谷物减产大部分发生在主要出口国，而低收入缺粮国的谷物产量则估计增长2.5%，连续第三年实现增长；2010年12月上半月国际谷物价格继续攀升，其中小麦和玉米的价格分别比上年同期上涨约50%；低收入缺粮国谷物进口总量估计将减少，但由于国际价格上涨，其谷物进口费用预计将增加11%；虽然多数区域谷物获得创纪录收成或丰收，但世界上仍有29个国家面临粮食供应困难，需要外部粮食援助。
2011年第2期
目 录
本期特稿
中国粮食安全的瓶颈因素 课题组（1）
学术探讨
安全农产品生产中农户农药生产行为研究 朱丽莉（21）
农产品供应链成员间利益分配的风险修正视角分析 赵 霞（27）
创新粮食经营方式与巩固粮食安全体系 郭晓东（31）
粮食产业化经营问题的几点探究 吴绍文 吴立浪（35）
打造产业龙头，培育百亿产业--培育县（市）粮油购销公司产业龙头的思考 江 敏（41）
行业动态
2011年第二季度国内稻米市场行情展望 程 黔（45）
国外粮农
日本经济的全球化与农业保护 原任利 李 丰（48）
美国与欧盟生物燃料发展与政策引导 朱 行（55）
中国粮食安全的瓶颈因素
课题组
（南京财经大学粮食安全与战略研究中心，江苏南京210003）
摘要：本文从资源、技术和产业三个方面分别论述了制约我国粮食安全的瓶颈因素。认为在耕地、水资源和气候条件等自然资源的强约束下，粮食机械装备制造业和相关粮食服务业发展水平是既是粮食安全的瓶颈因素，也是粮食安全的重要保障。
关键字：制约因素；粮食安全；研究
安全农产品生产中农户农药生产行为研究
朱丽莉
（金陵科技学院，江苏南京210000）
摘 要：农药使用是农产品质量的重要影响因素，也是农业生产中面源污染的主要来源，农户农药使用行为的恰当与否对农产品质量以及生态环境产生重要影响。根据无公害农产品农户生产调查数据，本研究重点研究协作机制、政府监管等对农户农药使用行为的影响，以探讨农户农药使用行为的有效约束与监管机制。研究发现，协作机制对农户农药使用行为的约束性有限，实施较严厉的“重罚”等监管措施对农户农药使用行为具有较强的约束性，农户的个人特征、家庭特征以及生产特征等因素对农户农药使用行为影响较强。总体来看，农户农药使用行为主要受到自身内在因素影响，而外部因素的约束性相对较弱。
关键词：协作机制；政府监管；农户；农药；面源污染
农产品供应链成员间利益分配的风险修正视角分析
赵霞
（南京财经大学粮食经济研究院，南京210003）
摘 要:针对农产品供应链成员在需求、运作、规划与控制各方面面临的不确定性，建立了涵盖质量、数量、时间、成本准则的层次结构风险评估指标体系，并采用层次分析法评价各成员风险大小。综合考虑农产品供应链各成员面对风险和边际贡献，提出了基于风险因子修正的Shapley值法确定收益分享系数，以算例说明了方法的应用。文中方法能为合理确定供应链成员间的收益分配比例提供有益参考。
关键词:农产品供应链；利益分配；Shapley值方法；层次分析法
创新粮食经营方式与巩固粮食安全体系
郭晓东
（南京财经大学粮食经济研究院，江苏，南京210003）
摘 要：农民种粮比较效益不高，连带出现不利于国家粮食安全的一系列因素。从近年来各地以粮食专业合作社为代表的粮食经营方式创新实践来看，依靠集团力量走共同富裕的道路，实为一条从我国粮食经济经营规模小的国情出发，解决粮农收益问题，巩固国家粮食安全体系的有效路径。政府应针对粮食经营方式创新实践中的问题，采取一系列积极主动的措施加以完善。
关键词：粮食安全；粮食收益；经营方式；粮食专业合作社
粮食产业化经营问题的几点探究
吴绍文 吴立浪
摘 要：为进一步实现粮食行业的科学发展，应当研究粮食产业化经营问题。本文阐述了粮食产业化经营的起源、涵义、特征、本质和发展类型；粮食产业化经营有利于稳粮增收、调优结构、科技促变和做强企业；推进粮食产业化经营要抓好规划、加强指导，建设基地、规模种植，壮大龙头、引领发展，培育市场、促进流通，部门协调、优质服务。
关键词：粮食行业；科学发展；产业化经营；龙头企业；部门协调服务
打造产业龙头，培育百亿产业
----培育县（市）粮油购销公司产业龙头的思考
江 敏
（扬州市粮食局，江苏扬州220000）
扬州是国家主要商品粮生产基地，也是江苏省粮食主产区。全市总面积6638平方公里，其中耕地面积460万亩，粮食总产连续7年获得丰收，年产粮食50亿斤。作为粮食主产区，如何实现粮食生产大市向加工大市、经济大市的跨越，是摆在面前的一个重大课题。“十二五”时期，全市经济社会发展进入新阶段，正处在经济转型加速期、科技创新活跃期，扬州市委提出要努力建立创新型经济，创新型城市。面对新要求，国有粮食购销企业作为传统企业要在新形势下不断发展，就必须改变“小散弱“的状况，集中优势资源，做大、做强、做精粮食企业，把购销优势转变为产业优势、经济优势。通过粮食产业带动，引导结构调整，促进农民增收，保护粮食综合生产能力，搞好粮食宏观调控，促进企业增效。基于此，扬州市粮食局在筹划“十二五”粮食经济发展中提出了将县（市）粮油购销公司打造成为产业龙头，培植过亿元购销企业的战略构想。
2011年第二季度国内稻米市场行情展望
程黔
（中华粮网 河南 郑州 450046）
摘 要：年初以来，国内稻米价格持续上涨。随着北粮南运数量的增加，加上消费趋于平稳，市场缺少进一步利多因素提振，预计二季度国内稻米市场涨势将逐渐趋缓。
关键词：稻米；通胀；行情；预测
日本经济的全球化与农业保护
原任利李丰
（中南财经政法大学工商管理学院，武汉，430074）
摘 要：战后日本随着经济的全球化，不断调整农业政策，农业保护目标也发生了四次转变，从战后的缩小农工收入差距，到1970年代经济高度增长期的调整农产品供需关系，进入1980年代后重点放在扩大农业经营规模，21世纪后致力于提高农产品的国际竞争力；农业保护方式也开始从价格政策逐步转向收入支持政策。但是，日本长期执行的价格支持政策，与美国贸易的深层矛盾以及对美国从属性的市场关系，形成了一种极端的“过剩”与“不足”并存的食物供求结构。
关键词：日本；农业保护；全球化；价格
美国与欧盟生物燃料发展与政策引导
朱 行
（南京财经大学经济研究中心，江苏南京210003）
摘 要：为了降低对进口原油的依赖程度，将价格对食品作物的影响降低至最低程度，减少温室气体排放，以及增加农村就业机会，美国政府十分重视扶持第二代生物燃料生产。到2010年末，美国第二代生物燃料生产能力估计达到约8800万加仑；其中，植物纤维乙醇生产能力约为1000万加仑，远远低于美国环境保护局所规定的1亿加仑目标。美国第二代生物燃料生产需要克服挑战，扩大规模，以实现到2022年生物燃料消费量达到360亿加仑的目标。根据“欧盟战略能源技术规划”的要求，到2020年，生物能源占欧盟能源消费总量的比例要达到至少14%。2009年，生物燃料约占欧盟能源消费总量的5%，生物柴油和乙醇分别约占欧盟生物燃料生产总量的80%和20%。2010年，尽管生物燃料所占比例仍会增长，但是欧盟估计不可能实现2003/30号指令所规定的生物燃料必须占其运输燃料消费总量5.75%的目标。
关键词：美国；欧盟；生物燃料；发展；挑战
2011．3-4《粮食经济研究》
本期特稿
基于供应链整合的粮食物流发展路径研究
——以常州市大米供应链为例 课题组（1）
学术探讨
陕北地区特色农业发展的基本原则、模式和对策分析 彭珂珊（11）
浅析军粮应急供应保障体系的创新 郭晓东（16）
谷物储藏中的结构载荷分析 程绪铎（20）
农业产业集群网络链的不确定性应对模型及应用 赵 霞（27）
行业动态
东北粳稻产业发展 陶喜军（43）
国外粮农
2011年全球谷物供求预测 李 丰（47）
巴西生物燃料发展与政策引导 苏 航（51）
基于供应链整合的粮食物流发展路径研究*
——以常州市大米供应链为例
南京财经大学粮食安全与战略研究中心课题组
摘 要：我国粮食产业链环节众多、人为分割明显，尤其是与西方发达国家既已形成的粮食供应链网络体系相比存在着很大差距。常州粮食现代物流中心在对现行大米供应链主要缺陷进行分析的基础上，积极进行以构建糙米增值供应链为核心内容的粮食供应链整合，并借此实行由以往的自营向基于物流中心的第三方供应链服务转化，取得了规模化、集约化与供应链一体化的良好效果，为我国粮食供应链整合提供了可供学习参考的一般范式，即抢抓转型机遇、搭建整合平台、实施共赢机制。
关键词：粮食；供应链；大米供应链增值；整合；学习范式
陕北地区特色农业发展的基本原则、模式和对策分析
彭珂珊1,2
（1．西北农林科技大学水土保持研究所, 陕西杨凌 712100；2.中国科学院水利部水土保持研究所生态工程技术研究中心, 陕西杨凌 712100）
摘 要:研究特色农业发展模式的目的是为了更好的指导实践,使经济发展符合经济运行规律的内在要求。 本文以陕北地区特色农业为研究对象,以区域经济学分工理论为基础,以区域特色农业发展模式为研究主线,着重从中观和微观层面探讨区域特色农业发展规律,寻求促进区域特色农业发展的合理模式。主要是对陕北地区特色农业发展的指导思想、基本原则、发展模式作了详细的研究,探讨了发展区域特色农业的对策。
关键词:特色农业；基本原则；发展对策；陕北地区
浅析军粮应急供应保障体系的创新
郭晓东
（南京财经大学粮食安全与战略研究中心，江苏 南京 210003）
摘 要：新形势下，军粮供应部门面临着改革、创新粮食应急供应保障体系的迫切要求。这是应对国际国内安全形势变化的需要，适应联勤保障体制改革的需要，化解粮食流通市场化挑战和冲击的需要。目前部分地区军粮应急供应保障体系建设在政策法规支持方面、军供机构、设施和队伍建设、军供协调机制以及组织保障经验等方面存在缺陷和不足，须有针对性地加以克服并相应进行体制及机制方面的改革与创新。
关键词：军粮；军粮供应部门；应急供应保障体系
谷物储藏中的结构载荷分析
程绪铎
（南京财经大学食品科学与工程学院，210003）
摘 要: 谷物储藏中的结构载荷是粮食储藏工程、粮仓设计与制造中的重要问题。本文概述了适用浅仓中谷物静态载荷的两个理论：Rankine理论和 Coulomb理论；适用深仓中谷物静态载荷的Janssen方程和 Reimbert理论；装仓压力、卸仓压力；热量变化引起的载荷；谷物水分变化引起的载荷；未来的研究方向。
关键词：谷物储藏，静态载荷，动态载荷
农业产业集群网络链的不确定性应对模型及应用
赵 霞
（南京财经大学粮食经济研究院， 江苏 南京 210003）
摘 要：以集群供应链网络中存在的不确定性来源作为改善集群网络链绩效的驱动因素，建立不确定性来源-供应链重构策略匹配模型，即不确定性应对模型。基于农业产业集群的一般分析性框架罗列供应链重构策略，识别农业产业集群网络链的不确定性因素来源，形成不确定性来源—供应链重构策略匹配表，构建不确定性应对模型；马陆葡萄产业集群这一案例的应用说明了该模型的有效性。
关键词：农产品；供应链网络；不确定性应对模型
东北粳稻产业发展
陶喜军
(黑龙江省农垦总局三江管理局,黑龙江省哈尔滨 150036)
摘 要：粳稻产业是关系国计民生的战略产业。北大荒建三江地区具有发展粳稻产业的综合优势。应通过体制机制创新将该地区打造为国家优质粳稻生产的战略基地。
关键词：东北； 建三江； 粳稻 ；产业
2011年全球谷物供求预测
李 丰
（南京财经大学粮食经济研究院， 江苏 南京 210003）
2011年6月下旬，联合国粮农组织发表了“2011年谷物供求预测报告”。根据该报告，2011年世界谷物产量预计为23.02亿吨，比2010年增长近3%；但是，世界谷物生产总量将略低于消费总量，从而导致世界谷物库存量进一步下滑，并且促使全球粮食价格进一步上扬。
巴西生物燃料发展与政策引导
苏 航
（南京财经大学经济研究中心 江苏 南京 210003）
摘 要：出于能源安全、促进农村经济发展、保护环境等方面考虑，自上个世纪70年代以来，巴西政府大力倡导和扶持生物燃料生产，对促进国内经济发展和保障能源安全发挥了极大的推动作用。借鉴巴西有关政策措施和成功经验，对于我国因地制宜发展生物燃料生产，保障能源安全、保护生态环境和建设社会主义新农村具有重大意义。
关键词：全球，巴西，生物燃料，现状，扶持政策
