《粮食经济研究》2009年总目录-南京财经大学粮食经济研究院

2009年1-2期

本期特稿

农业结构调整与粮食安全问题研究——以江苏为例的分析南京财经大学课题组(1)

学术探讨

保障粮食（食物）质量安全的措施初探彭珂珊(20)

关于农民粮食收入的政策缺陷及其改革初探郭晓东(26)

必须始终坚持把粮农和粮食的大事办好章建华(31)

解读《国家粮食安全中长期规划纲要》庾莉萍(34)

市场经济框架内企业社会责任探析李全根(37)

培育粮食经纪人构建流通新体系王俊东王恒云余广华(39)

发展县域粮食经济振兴粮食产业孙晓明(42)

行业动态

2008年国内食用油市场走势综述郭清保李娜(45)

2008年国内棕榈油市场回顾及2009年展望程黔(49)

国外粮农

印度农业现状概述魏殿金(54)

2008年全球转基因作物发展回顾与展望朱行(57)

农业结构调整与粮食安全问题研究

——以江苏为例的分析

胡荣华浦承嵩李红

（南京财经大学，江苏南京210003）

摘要：粮食作为一种特殊商品，在经济社会发展中始终居于举足轻重的战略地位。“民以食为天”，粮食问题历来直接关系着人民的生存和社会的安宁，关系到社会政治、经济、生态等的稳定。中国是世界人口大国，也是粮食消费大国。中国粮食安全问题是世界关注的焦点。1994年，美国世界观察研究所所长莱斯特·布朗发表以《谁来养活中国》为基调的未来中国粮食观以来，粮食问题更加引起人们的高度重视。江苏是粮食生产和消费大省，能否实现粮食供需平衡，使全省人口的生存和健康及现代化建设得到安全的粮食保障，不仅是自身改革与发展的需要，而且对全面落实米袋子省长负责制，分担全国粮食问题风险也具有重要意义。

建国六十年来，江苏用占全国4.7%的耕地生产了占全国7%的粮食，粮食产量多年来始终位居全国前列，不仅较好地满足了本省人口增长及经济发展的需要，而且每年超额完成国家粮食订购任务，为保障全国粮食安全做出了重要的贡献。进入21世纪以来，随着国内粮食等主要农产品市场供求状况的根本转变，江苏适时提出了积极调整农业生产结构，主动缩粮食种植面积，相应增加适销对路经济作物面积的战略举措，1998年至2007年的十年间，全省减少粮食种植面积730.67万亩，粮食总产量由1998年的3415.12万吨下降到2007年的3132.24万吨。按照江苏省“十五”至2015年农业结构调整规划目标，到2915年粮食总产量将控制在2500万吨左右。而与此同时，未来十年间，江苏粮食消费仍将保持一定的增长态势。

但是，由于比较利益原则和价值规律的作用，以增效增收为目的的农业结构调整和具有经济社会双重效应的粮食安全问题之间的矛盾比较突出，实现粮食供需平衡正面临着两难抉择。从江苏来讲，这种矛盾主要体现在如下方面：（1）随着非农产业的发展，耕地面积日益减少，在单产一定的条件下影响粮食总产的增长；（2）由于粮食价格偏低，在经济较发达地区农民抛荒现象严重，土地资源利用率较低；（3）由于非农产业，特别是农村工业的发展，农村水资源和土地资源污染十分严重，粮食生产的自然环境日趋恶劣。因此，在调整和优化农业生产结构，着力增加农民收入的同时，如何保护和支持粮食生产，稳步提高粮食供给能力和安全水平，已成为当前亟需研究的一个重大课题。本研究依据江苏省第二次农业普查资料，从以下几方面对该问题作了一些探讨：一是农业结构变动的主要特征及其与粮食安全的关系；二是江苏省粮食安全状况的衡量；三是江苏省粮食供求状况的预测分析；四是江苏农业结构调整与粮食安全的保障措施。

关键词：结构调整；粮食安全；衡量与分析；保障措施

保障粮食（食物）质量安全的措施初探

彭珂珊

（西北农林科技大学水土保持研究所，陕西杨凌 712100）

摘要：粮食（食物）质量安全问题关系到人民的身体健康，关系到国家的经济发展，已成为世界各国面对的难题。粮食（食物）质量安全问题举国关注,世界各国政府大多将粮食（食物）质量安全视为国家公共安全,并纷纷加大监管力度。本文概述了我国粮食（食物）质量安全现状，列举了我国粮食（食物）质量安全存在的问题，剖析了其产生的主要原因，由此提出相应的发展建议。

关键词：粮食（食物）;质量安全;发展措施;中国

关系农民粮食收入的政策缺陷及其改革初探

郭晓东

（南京财经大学，江苏南京210003）

摘要：提高农民的粮食收入是保障我国粮食生产增长的需要。目前我国在财政支持力度、粮食补贴、粮食价格支持等关系农民粮食收益的诸方面存在政策不足。市场经济发达国家对农民粮食收益的扶持和保护经验值得借鉴。政府应基于中国国情，就农民的粮食收入问题，做出更具主动性、全面性和科学性的政策应对。

关键词：农民；粮食收入；粮食补贴；粮食价格支持

必须始终坚持把粮农和粮食的大事办好

章建华

（上虞市粮食局，浙江上虞312300）

摘要：改革开放三十年来的惠农政策给广大粮农带来了实惠，但政策上仍存在一些问题，影响了粮农的积极性。必须进一步完善各项惠农措施。

关键词：粮食；粮农；政策

解读《国家粮食安全中长期规划纲要》

庾莉萍

（西山研究中心，广西桂林541001）

尽管我国粮食的连续五年增产，全球粮食危机对中国粮食市场没有造成大的影响，国内粮价和农产品市场均保持稳定，但近年来国际粮食危机的升级和粮食战略的意图愈发明显，及国内有关粮食库存情况的担忧、边境地区粮食走私情况的猖獗和国际粮食集团对国内粮食安全的威胁都引起了全社会的高度关注。

市场经济框架内企业社会责任探析

李全根

(南京财经大学粮食经济研究院，江苏南京210003）

摘要：企业社会责任是企业应当承担的市场责任、道德责任等。企业的社会责任分为两个层面，一是其内化，二是其外向。粮食企业作为特定企业具有特定的社会责任。

关键词：企业；社会责任；粮食企业

培育粮食经纪人构建流通新体系

王俊东王恒云余广华

（盐城市盐都区粮食局，江苏盐城224001）

盐城市盐都区是粮食主产区，全国商品粮基地，粮食种植面积130万亩，年总产量60万吨左右，商品量近35万吨。实行粮食购销市场化以后，流通主体多元化的格局逐步形成。农村粮食经纪人成为粮食流通中的一支不可小视的新生力量。该区粮食局顺应形势，抢抓机遇，积极培育、发展粮食经纪人队伍，初步构建了农村粮食购销新体系，发挥了服务农民、促进生产、稳定市场的作用，收到了农民增收、企业增效、经纪人受益的良好效果。

发展县域粮食经济振兴粮食产业

孙晓明

（泰安市粮食局，山东泰安271000）

摘要：县域粮食经济的健康发展是振心粮食产业、确保粮食安全的着力点和突破口。2008年山东宁阳粮食产业化和粮食行政执法成效显著，提供了有益的启示和借鉴。

关键词：县域粮食经济；粮食产业化；粮食行政执法

2008年国内食用油市场走势综述

郭清保李娜

(郑州华粮科技股份有限公司，河南郑州450006）

2008年，食用植物油市场延续了07年的牛市，并大幅下跌进入熊市。根据国家统计局的数据：08年2月，国内CPI指数达到8.7%，为12年来新高。通涨率不断走高，加重了市场对价格继续上涨的预期，随之出现抢购和囤积，反之又进一步推高了价格，形成不良循环。但随着国内需求转淡、进口大豆的冲击等利空压力的作用，国内食用油市场不断回落，分品种看，国内一级豆油在3月份达到17100元/吨，但在今年的10月份竟一度跌破7000元/吨关口到6800元/吨左右，年内波动幅度10300元/吨；四级菜油在3月份最高价达到16500元/吨，但在经历了年初的暴涨后，先出现投机性泡沫的破裂。5、6月份，曾有借助新菜籽上市时的成本推动上涨，但周边油品的下跌，仍拉动了现货下行在今年的12月份竟一度跌破7000元/吨关口到6800元/吨左右，年内波动幅度9700元/吨；棕榈油市场行情也不示弱，同样在3月上旬达到顶峰的11400元/吨，随后不断在调整中下跌，在08年的12月份达到了4350元/吨左右，年跌幅在7050元/吨左右。因此08年国内食用油是市场行情用暴涨暴跌”来概括最为恰当。

2008年国内棕榈油市场回顾及2009年展望

程黔

( 中华粮网,河南郑州450006）

随着新年脚步的临近，2008年棕榈油市场波澜壮阔的行情也将随之落下帷幕。2008年对于棕榈油市场而言是不平凡的一年，继2007年整个年度的上涨之后，棕榈油价格在2008年春节前后加速攀升，然而，顺风顺水的涨势在各种外界因素的抑制下戛然而止，从3月初开始转为下跌，最终在供需形势转换和全球金融危机爆发的双重挤压下步入持续下跌通道。从国内市场来看，在CPI指数连创新高的背景下，为稳定市场，防止经济过热和抑制食用油价格大幅度波动，国家不断出台宏观调控措施，也对国内包括棕榈油在内的食用油市场形成理性约束。总体来看，过去的一年，棕榈油市场带给我们的是机会，同时也带来了挑战。让我们回顾2008年棕榈油市场的运行轨迹，展望2009年发展趋势，以便在新的一年里把握大势，收获希望。

印度农业现状概述

魏殿金

（南京财经大学粮食经济研究院，江苏南京210003）

摘要：印度是世界上第二大人口大国。近50年来，由于政府十分重视农业生产，为农业发展提供强有力的财政支持，以确保国内粮食安全，印度农业生产发展迅速，粮食供应基本实现自给。印度农业生产发展措施和经验值得全球关注。

关键词：印度，农业政策，发展现状和前景

2008年全球转基因作物发展回顾与展望

朱行

（南京财经大学经济研究中心，江苏南京210003）

摘要：在当前世界人口剧增、资源短缺和环境恶化的情况下，转基因作物是可以确保世界粮食安全的有效工具，受到越来越多国际组织和国家的高度重视。在多种因素的推动之下，全球转基因作物2008年继续保持强劲增长势头，并且预计到2015年得到更加广泛的推广。及时了解全球转基因作物发展现状和趋势，有助于我们结合实际国情，推进我国农业生物技术发展，造福于全国和全世界人民。

关键词：全球，转基因作物，迅速增长

2009年第3期

本期特稿

江苏省粮食生产及增产潜力研究南京财经大学粮研院课题组（1）

学术探讨

安定民生是贯穿粮食调控政策演变的一条红线李全根（22）

粮食作物综合生产能力灰色关联度分析及对策探索-----以湖南省为例田千喜田中（27）

黄土高原水土流失区粮食生产及持续发展策略彭珂珊（31）

浅析高效农业的发展与国家粮食安全的关系李金（37）

关于粮食部门工作定位的调查思考孙晓明（41）

关于我国粮食价格上涨的思考涂起红赵华春（45）

行业动态

粮食企业期货套期保值探讨傅强（47）

价格“失控”为我国大豆产业安全敲响警钟庾莉萍（53）

国外粮农

世界粮食与油籽供求现状和趋势分析尹航（57）

江苏省粮食生产及增产潜力研究

课题组

（南京财经大学粮食经济研究院，江苏南京210003）

摘要：江苏既是粮食主销区又是主产区，粮食总产量在全国始终位居前列，为平衡国内粮食供应、保障粮食安全发挥了重要作用。近年来，国际粮食市场发生了重大变化，粮食价格波动幅度巨大，对我国粮食生产与粮食安全产生了重要影响。在这样背景下，研究江苏省粮食生产及增长潜力问题，对挖掘江苏省粮食增产潜力、制定粮食生产发展规定、促进粮食稳定与增产具有重要意义，也有助于提高江苏对全国粮食安全的贡献。为此，文章在分析江苏省粮食生产历程及主要特点的基础上，深入研究了江苏省粮食增长的制约因素、增长的潜力，最后探讨了江苏省粮食增产的途径。

关于江苏省粮食生产特点及经验主要从以下几方面展开。首先，本研究总结了1949年以来江苏省粮食生产变化历程。（1）1949～1977年江苏省粮食生产变化体现在：粮食播种面积呈递减趋势；粮食单产呈递增趋势；粮食品种结构快速调整；粮食栽培技术快速提高；采用多种途径提高粮食产量。（2）1978年以来江苏省粮食生产具有波动阶段特征。其次，文章考察了江苏省粮食生产格局变化情况。（1）江苏省粮食产量主要分布在苏北地区、其次是苏中地区，苏南地区的粮食产量最少。（2）从种植结构的变化趋势上看，水稻的比重为最大，其次小麦、玉米、大豆等。（3）1978年以来，江苏的粮食作物播种面积总体上呈现出递减趋势。（4）江苏省的粮食播种面积与粮食产量所占全国的比例变化为上下波动并呈整体减少趋势，近几年略有回升。然后，分析了江苏省粮食生产现状。江苏省连续四年实现增产，苏南、苏中、苏北三地区粮食产量差异显著；江苏省年末耕地与播种面积苏南地区最少，苏中地区次之，苏北地区最多；江苏省粮食单产基本保持在400公斤/亩左右；从粮食种植结构调整情况来看，稻谷、小麦为主要品种，大豆、玉米所占比例较少；江苏省农机总动力较高，但三地区机械化水平分布不均衡，苏南地区最高，苏北地区最低。

在江苏省粮食生产历程变化及现状分析的基础上，本研究重点分析了江苏省粮食生产潜力及发展目标。（1）江苏省粮食增产潜力源泉。就不同粮食品种的生产潜力来看，水稻是江苏省优势粮食品种，种植面积最大、分布广、产量高，增产潜力较大；小麦是江苏省重要的粮食作物，常年种植面积在3000万亩左右，其播种面积与总产量仅次于水稻，增产潜力也比较可观；其次，玉米与大豆，受种植面积及单产的制约，这两种作物的增产有一定难度。就地区增产潜力来看，由于江苏省的区位条件、经济发展等因素影响，苏北、苏中、苏南三地区粮食生产潜力存在较大差异。就粮食技术发展潜力来看，为实现江苏省粮食增产提供有力的技术支撑，江苏省应重点加大农业抗灾减灾技术、高产优质抗病品种选育技术、机插精确栽培技术、精确施肥技术、节水灌溉技术等技术。（2）江苏省粮食增产的制约因素主要体现在：耕地面积持续；粮食生产比较效益低，种粮风险大；农业投入不足，增长缓慢。其次，在对江苏省粮食增产潜力分析的基础上，分析了江苏省粮食增产的总目标以及分阶段目标。

最后，本研究分析了江苏省粮食增产途径，主要包括以下几方面：加大灌排设施建设或中低产田改造；加快农技推广与应用；推经农业机械化进程；加快粮食品种改良；加大病虫害防控投入力度等。

关键词：江苏；粮食；增长；潜力；途径

安定民生是贯穿粮食调控政策演变的一条红线

李全根

(南京财经大学经济研究中心，江苏南京210003）

摘要：粮食安全是最大的民生工程。改革开放以来粮食宏观调控政策正是在维护粮食安全这个基点上，适应于复杂多变的粮食形势和财政状况，围绕稳定市场、安定民生这一主线，展开了一波三折的演变过程。在改革开放之初，配合联产承包责任制，逐步放开粮食购销政策，给农民以休养生息的机会。在粮食问题初步改观之后，粮食宏观调控政策围绕粮食商品化、经营市场化的基本路子，加快了粮食流通体制改革的步伐。与此同时，粮食宏观调控政策的演变也不乏受制于财政经济利益博弈的影响，使粮食流通体制改革的进程尤为复杂多变。进入21世纪以来，伟大的改革开放战略结出了丰硕的经济之果，使得持续稳定反哺农业和粮食具有了现实可能性。财政支持政策也明显倾斜于粮食生产环节，这是粮食宏观调控政策演变中最富时代特征的一个亮点。

关键词：民生宏观调控粮食安全政策演变

粮食作物综合生产能力灰色关联度分析及对策探索

------以湖南省为例

田千喜田中

（1.湖南农业大学经济学院；2. 湖南农业大学农学系；湖南长沙410128）

摘要：本文针对湖南省粮食作物生产技术条件，生产经济效益以及农业生态环境等问题，运用灰色关联度理论和方法，建立粮食作物产量与综合生产技术能力灰色关联度模型，分析影响粮食作物生产的主要因素。提出增加粮食生产，提高粮食作物生产技术条件水平，提高粮食生产经济效益，确保粮食生产安全的政策措施。

关键词：粮食作物；生产技术；灰色关联度；政策研究

黄土高原水土流失区粮食生产及持续发展策略

彭珂珊

（西北农林科技大学水土保持研究所，陕西杨凌 712100）

摘要：黄土高原地处黄河中上游，是我国农业文明的重要发祥地和世界主要的农业区，也是我国重要的能源重化工基地。这些资源开发和基地的建设，同农林牧业的发展相互依存，相互促进，这就使黄土高原地区农业生产从对区域经济社会影响上升到一个更加重要的战略地位。该区也是我国人口、资源、环境矛盾最集中、治理难度最大、贫困人口最多的区域，又处于我国东南沿海经济发达地区向西部经济后进区过渡的地区。蕴藏着巨大的农业增产潜力，资源开发、科技进步、结构调整、改造耕地等潜力较大，农业特别是粮食在黄土高原占有十分重要的地位，随着国家经济建设的战略中心向西部转移，实现粮食稳步增长，对黄土高原社会安定和经济发展影响极大，是跨世纪面临的重大课题。通过对黄土高原粮食总产量变化规律与发展趋势全方位的综合分析及实施粮食生产持续发展的技术体系的系统研究，将会促进粮食生产的向前发展进入一个新的阶段，推动黄土高原综合治理与农业可持续发展的探讨进一步深入，以丰富和提高人们对黄土高原粮食生产的认识。

关键词:黄土高原粮食生产；粮食产量变化规律；粮食持续发展；策略

浅析发展高效农业与国家粮食安全的关系

李金

(睢宁县粮食局,江苏睢宁221200)

摘要：本文探讨了“高效农业”的定义和内涵，以“一稻两菜”为例概述了高效农业的发展现状和存在的问题，对科学推进“高效农业”提出了建议。

关键词：高效农业；一稻两菜；粮食安全

关于粮食部门定位的调查思考

孙晓明

（泰安市粮食局，山东泰安271000）

摘要：2005年国有粮食购销企业改革后，山东泰安粮食部门积极转变发展思路，创新发展理念，在依法维持粮食流通秩序，保障市内粮食安全的前提下，大力发展粮食经济，2008年全市粮食经济再创历史新高，实现了持续健康发展。

关键词：粮食部门；粮食产业化；行政执法

关于我国粮食价格上涨的思考

涂起红赵华春

（江西省农业厅粮油作物局，江西南昌330000）

摘要：经有关专家调研预测，未来10年内世界谷物价格上涨10-20%。本文作者分析了我国粮食价格上涨的原因，提出了应对措施和建议。

关键词：粮食价格；上涨原因；分析与建议

粮食企业期货套期保值探讨

傅强

（鲁证期货有限公司，山东济南 250012）

摘要：对当前我国若干知名企业套期保值的巨额亏损现象进行了解读，介绍了期货套期保值的功能和粮食企业进行期货套期保值的必要性，指出了期货套期保值的几个认识误区，介绍了粮食企业期货套期保值的方法和策略，总结了粮食企业进行期货套期保值应注意的若干问题。

关键词：粮食；期货；风险管理；套期保值

价格“失控”为我国大豆产业安全

敲响警钟

庾莉萍

（西山研究中心，广西桂林541001）

摘要：随着我国人民生活水平的不断提高，近年来我国对豆油和豆粕的需求量持续增加，进而带动国内大豆压榨量逐年提高。在国内大豆市场一直呈现严重产不足需的情况下，大豆压榨行业对进口大豆的依赖性不断增强，导致我国大豆进口量持续增加。我国是全球最大的大豆消费国，也是第一进口国，我国在大豆的定价上已经丧失了话语权，而未来我国大豆消费市场的增长潜力仍然很大。发展大豆生产，提高大豆自给率，已经严重关系到我国的食用油供应安全问题。

关键词：大豆产业；进出口；消费；对策

世界粮食与油籽供求现状和趋势分析

尹航

（南京财经大学经济研究中心，江苏南京210003）

摘要：全球粮食和油籽总产量2007年有所增长，但由于近10年供应增长速度仍然低于需求增长速度，全球主要粮食和油籽贸易量与年终库存有所下降，促使粮油价格迅速上涨，正引发二战以来首次全球粮食危机。认真分析全球粮油供求现状和趋势，从中吸取经验教训，对进一步完善我国农业发展长远战略、政策和措施，具有重要意义。

关键词：世界粮食，供求，价格，现状与趋势

2009年第四期

本期特稿

我国粮食生产波动影响因素分析——基于供给反应模型李光泗李全根曹宝明(1)

学术探讨

深化粮食流通体制改革路径选择研究李全根(9)

我国粮食流通体制改革模式的比较研究徐建玲(13)

江苏不同区域农民对粮食生产的态度与行为的差异研究朱方丽(17)

影响世界粮食安全的制约因素——为2009年世界粮食日而作彭珂珊(23)

关于保障粮食安全问题的思考李凯(28)

稳定的强农政策是国家粮食安全的根本保证李金(30)

新形势下国有粮食购销企业主渠道作用的思考王玉友(32)

供需总体平衡下的价格波动理论探析：以农产品为例林建永、张继承、赵瑾璐(35)

新形势下国有粮油企业价格行为模式分析郭晓东(38)

坚持科学发展观开创粮食工作新局面卢成义孙晓明(41)

行业动态

国内粮食批发市场现状及发展趋势郭清保(45)

国外粮农

农产品全球化下的粮食危机现状、成因与启示李丰原任利(51)

独联体国家粮食缓解全球粮食供求紧张王晓华(55)

世界农业强国巴西农业概述朱行(57)

我国粮食生产波动影响因素分析

——基于供给反应模型

李光泗李全根曹宝明

（南京财经大学粮食经济研究院，江苏南京，210003）

摘要：实现粮食稳定增长一直是我国粮食政策的核心目标，对于保障国家粮食安全具有十分重要的战略意义。近年来，随着国内外粮食市场的变化，粮食生产的稳定性引起了广泛关注。研究表明，农户的粮食供给反应是一个动态调整过程，当外部生产环境发生变化时，受资本、技术和生产习惯的制约，农户不可能迅速对外部冲击做出完全的反应，而粮食价格政策对粮食生产起着关键作用。为此，本项研究在分析我国粮食波动周期性特征的基础上，利用粮食供给反应模型研究影响我国粮食生产波动的主要因素，并提出相应政策建议。

关键词：粮食生产；波动；供给反应模型

深化粮食流通体制改革路径选择研究

李全根

(南京财经大学粮食经济研究院，江苏南京210003）

摘要：深化粮食流通体制改革的路径选择既是一个重大的理论问题，同时也是一个直接关系到粮食安全的重大现实问题。本文从切实保障粮食安全的战略高度出发，对这一问题作一深入的分析研究，并在粮食流通安全框架内给出相应的对策建议。

关键词：路径选择；粮食流通安全；调控体系；长效保障机制

我国粮食流通体制改革模式的比较研究

徐建玲

(南京财经大学粮食经济研究院，江苏南京210003）

摘要：我国粮食流通体制改革是一个以市场化为导向的改革历程，本文通过对粮食流通改革中出现的“嘉定模式”、“莱州模式”、“江苏模式”和“宁夏模式”的回顾与总结。认为各地因地制宜地开展粮食流通体制改革工作、良好的制度保障和政策环境以及以保障国家粮食安全为己任内在目标是粮食流通体制改革成功的重要原因。

关键词：粮食流通体制改革模式

江苏不同区域农民对粮食生产的态度与行为的差异研究

朱方丽

（南通农业职业技术学院，江苏南通226007）

摘要：运用问卷调查的方法对苏南、苏中和苏北三个区域的农民对粮食生产的态度与行为进行了调研，结果表明：苏南地区农民对种粮效益的满意率和种粮前途的信心率明显低于苏中和苏北地区；不论苏南、苏中还是苏北，满足家庭口粮的基本需求是农民粮食生产的一个基本目标。苏中、苏北地区的农民更多的期望粮食价格的提高，而苏南的农民更期望能够降低粮食生产成本。研究的结果为政府有针对性地开展工作，进一步完善地方粮食生产政策提供依据。

关键词：粮食；农民；态度；行为；苏南；苏中；苏北

影响世界粮食安全的制约因素

--为2009年世界粮食日而作

彭珂珊

（西北农林科技大学水土保持研究所，陕西杨林712000）

摘要：2007年以来，国际粮食安全形势严峻，影响因素有：经济全球化；自然资源退化；城市化扩大；饥饿导致的生产能力丧失；生产投入不均；粮食资源配置不合理；全球气候异常及战乱。世界各国重视并采取措施。

关键词：世界；粮食安全；制约因素

关于保障粮食安全问题的思考

李凯

(睢宁县粮食局,江苏睢宁221200)

摘要：在充分认识我国粮食安全形势的基础上，分析存在问题的原因并提出相应对策。

关键词：粮食安全；保障；对策

稳定的强农政策是国家粮食安全的根本保证

李金

(睢宁县粮食局,江苏睢宁221200)

摘要：根据对睢宁县小麦成本的调查，提出不断完善种粮补贴政策，逐步提高粮食直补水平，增加农民收入等有效方法和途径。

关键词：粮食补贴；最低收购价；粮食安全

新形势下国有粮食购销企业主渠道作用的思考

王玉友

(亳州市粮食局,安徽亳州236800)

摘要：阐述国有粮食购销企业主渠道作用的意义及不可替代的现实性，并针对制约国有粮食购销企业主渠道作用的因素提出相应的对策。

关键词：粮食企业主渠道建议

供需总体平衡下的价格波动理论探析：以农产品为例

林建永、张继承、赵瑾璐

（1.上海社科院经济法律社会咨询中心，上海200020；2.上海青年管理干部学院，上海200000；3.北京理工大学人文学院，北京100000）

摘要：“看不见的手”的市场化理论对于为什么供求总体平衡下的价格波动并没有给出明确的解释，但近年来国内外农产品产量和消费量大体平衡，但价格却大幅度波动，因此本文试图从市场垄断性、博弈论、流通带来的区域差价和期货投机等四个角度给以一定的解释。

关键词：农产品价格、期货、垄断、博弈、流通市场

新形势下国有粮油企业价格行为模式分析

郭晓东

(南京财经大学粮食经济研究院，江苏南京210003）

摘要：价格刚性的主要症结在于信息不完全性和成本刚性，而我国乡镇集体经营企业的价格行为的特色，恰恰在于能够在很大程度上克服信息不完会性和成本刚性。因此，国有粮油企业借鉴乡镇集体经营企业的价格行为模式，将有助于促进粮油市场的非均衡状态向均衡状态转变，实现稳定和繁荣粮油市场、保障国家粮食安全的目标。

关键词：国有粮油企业；乡镇集体经营企业；价格行为；粮油市场

坚持科学发展观开创粮食工作新局面

卢成义孙晓明

（泰安市粮食局，山东泰安271000）

摘要：创新改革发展，不断开展粮食工作科学发展的新局面，泰安市粮食局在大力发展粮食产业化，提高粮食流通，保障粮食等方面的做法和经验，值得借鉴。

关键词：改革发展；粮食流通；粮食安全

国内粮食批发市场现状及发展趋势

郭清保

(郑州华粮科技股份有限公司，河南郑州450046）

自1990年国务院批准成立我国第一家国家级粮食批发市场---郑州粮食批发市场以来，我国的粮食批发市场从无到有，从小到大，已经走了近20个年头，对深化我国粮食流通体制改革，促进粮食商品经济的发展，发挥了巨大作用。随着时代的进步，科技的发展，特别是互联网的普及，国家对粮食批发市场的职能也提出了新的要求，2007年国家发布《全国粮食市场体系建设“十一五”规划》，标志着中国粮食批发市场建设进入新的发展阶段。本期专报主要介绍一下当前我国粮食批发市场发展现状和未来发展趋势。

农产品全球化下的粮食危机现状、成因与启示

李丰原任利

(1.南京财经大学粮食经济研究院，江苏南京210003；2.中南财经政法大学工商管理学院，湖北武汉430074）

摘要：世界各国经济发展水平各不一致，但在发展过程中却都面临着共同难题，即粮食问题与农产品贸易。2008年下半年开始的金融危机加深了同年上半年爆发的粮食危机程度，使粮食供需不平衡有可能进一步加剧。笔者认为全球经济一体化背景下建立起来的农产品自由贸易机制正是导致粮食危机的根源。

关键词：粮食危机；全球化；自由贸易；农业

独联体国家粮食增产有望缓解全球供求紧张

王晓华

（南京财经大学粮食经济研究院，江苏南京210003）

摘要：独联体由前苏联11个共和国组成，其耕地面积占全球耕地总面积的13%，尽管目前面临各种问题，因其地理条件优越和土地辽阔，仍是世界上农业生产潜力最大的地区，不久的将来，很有可能在世界粮食上扮演非常重要的角色。

关键词：粮食业；油籽业；现存问题

世界农业强国巴西农业概述

朱行

(南京财经大学经济研究中心，江苏南京210003）

摘要：由于地理位置优越、土地辽阔和政府大力支持，巴西已经成为世界上名列前茅的农业生产和出口大国。深入了解巴西农业发展的历史、现状和发展前景，可以对我国新时期农业发展提供有益的借鉴。

关键词：巴西，农业强国，概述，发展前景

2009年第5期

本期特稿

新中国60年来粮食工作的历史性成就及其启示白美清（1）

会议选萃

回顾粮食储备制度的建立和发展赵凌云（4）

创业维艰成就辉煌——简述我国60年粮食行业巨变和粮食安全对策刘与忠（7）

辉煌岁月六十载抗震救灾谱新篇董朝永（10）

共济民生60年——广东粮食人与新中国同成长董富胜（12）

青海粮食60年成就与启示李青宁（15）

胆大步稳是粮改成功之本——贵州粮改的片断反思张纯良（20）

弘扬传统创佳绩与时俱进谱新篇李江（23）

建好“四无”陈列馆弘扬粮食传统文化沈启华（26）

庆祝新中国成立60年粮食工作成就与经验座谈会会议综述编辑部（28）

学术探讨

反哺农业是维护粮食安全的固本裕源之道李全根（32）

种粮农民在工业化转移中的劳动力产权问题探讨郭晓东（35）

用制度经济学推进国有粮食企业改革的理性思考徐彦（39）

关于粮食经纪人发展状况的思考王玉友（42）

如何对国有粮食企业聘任的负责人进行监管穆杰（45）

重新搭建国有粮食购销企业城乡架构的思考郑平孙晓明（48）

基层粮管所仓房老化制约着粮食收储和企业的发展孙刚（52）

行业动态

国内政策调整与相关油脂走势关联分析郭清保（53）

国外粮农

世界农业强国美国农业概述朱行（56）

反哺农业是维护粮食安全的固本裕源之道

李全根

（南京财经大学，江苏南京210003）

摘要：农村是近代中国革命的根据地，农业积累是支持革命战争和根据地建设的主要财源。新中国成立以后，实施社会主义工业化又主要仰仗于农业积累。从而对国民经济中处于弱质基础产业的农业以及弱质中的弱质粮食产业而言，历史欠账甚多。因而尽快尽多地反哺农业、粮食已经成为改革开放战略的客观要求和必然结果。当然，改革开放的伟大胜利又为反哺农业、强本固基，有效维护粮食安全提供了历史性前提条件。

关键词：改革开放农业积累粮食安全反哺

种粮农民在工业化转移中的劳动力产权问题探讨

郭晓东

（南京财经大学粮食经济研究院，江苏南京210003））

摘要：随着农村劳动力向工业部门和城镇的不断转移，种粮农民人均纯收入中工资性收入所占的比重不断增加。但是由于劳动力产权的实现的不完全性，限制了种粮农民总体收入的提高。对此应充分认识维护种粮农民在工业化转移中的劳动力产权收益的意义；建立劳动力产权制度，保障种粮农民在工业化转移中的劳动力产权收益；推动种粮农民在工业化转移中参与利润分配。

关键词：种粮农民；工业化转移；劳动力产权

如何对国有粮食企业聘任的负责人

实施监管

穆杰

（亳州市粮食局，安徽亳州236800）

摘要：随着粮食流通体制改革的不断深化和国有粮食企业管理体制和经营机制的不断创新，要求国有粮食企业负责人的思想素质和业务水平不断提高，这就必须加强对粮企负责人的监管，对此笔者提出了具体监管措施。

关键词：国有粮食企业；负责人；监管

用制度经济学推进国有粮食企业改革的理性思考

徐彦

(中华粮网河南郑州450046)

摘要：本文从制度经济学角度分析国有粮食企业改革问题，通过对国有粮食企业初始制度安排进行简要论述，指出国有粮食企业进行制度创新存在的障碍；进一步从动态角度对国有粮食企业制度变迁进行分析，提出采取诱致性渐进式制度变迁模式，并从宏观和微观两个角度提出推进国有粮食企业改革的有效制度设计。

关键词：国有粮食企业，改革，制度

关于粮食经纪人发展状况的思考

王玉友

（亳州市粮食局，安徽亳州236800）

摘要：阐述了粮食经纪人的地位和作用，依亳州市为例分析粮食经纪人队伍的现状，提出完善粮食经纪人队伍的建议

关键词：粮食；经纪人；建议

重新搭建国有粮食购销企业城乡架构的思考

郑平孙晓明

(泰安市粮食局,山东泰安271000)

摘要：国有粮食购销企业掌控粮源，发挥着购销主渠道的作用，如何充分整合粮食购销网络，尽最大限度地掌控粮源，笔者提出了发挥粮食经纪人作用，适时进行储备粮轮换等建设性看法。

关键词：粮食购销网络；粮食经纪人；储备粮轮换

基层粮管所仓房老化制约着粮食收储和企业的发展

孙刚

(睢宁县粮食局,江苏睢宁221200)

摘要：粮食收储直接关系着军需民食,关系着国家安全和社会的稳定，基层粮管所在国家粮食储备工作中发挥着良好作用，但基层粮管所仓房老化严重制约粮食收储和企业的发展。

关键词：粮食收储；仓房老化；制约

国内政策调整与相关油脂走势关联分析

郭清保

(郑州华良科技股份有限公司，河南郑州450006）

近年来，随着中国油脂油料进口量的增多，国际油料行情对中国市场的影响开始加大。在2008年全球国内外油脂油料行情大幅波动的背景下，我国政府开始在油料行业实施国家托市预案，以确保农民种粮利益，并随着09年托市量的持续增加，国内油脂油料市场行情似乎在向政策方面倾斜。

世界农业强国美国农业发展概述

朱行

（南京财经大学经济研究中心，江苏南京 210003）

摘要：美国是世界上最大的农业生产强国。在政府强力扶持之下，美国农业生产不但能够满足国内需求，而且还有大量剩余可供出口。为了增加农民收入、确保能源安全和保护环境，美国政府正极力鼓励生物燃料生产。自2000年以来，美国有机农业迅速发展，国内有机产品消费需求不断扩大。明显的溢价、快速的需求增长、以及剧变的市场行情，成为美国有机农业领域的显著特色。但是，有机农业生产体系在各生产领域和地区还不平衡，部分有机产品供应严重短缺。由于《2008年农业法》增加了对有机农业发展的支持力度，美国有机农业生产有望得到更快发展。

关键词：美国农业，粮食生产，生物燃料，有机农业

2009年第6期

本期特稿

基于功能和效率目标的粮食市场体系建设研究课题组（1）

学术探讨

增产背景下粮食价格波动的深层分析李全根（17）

水分与法向压应力对小麦内摩擦角的影响程绪铎刘璠（20）

金融危机下南京粮食产业发展对策研究徐和宁（27）

粮食经纪人协会架通农民和粮食企业引发的思考孙晓明（30）

目前涉粮犯罪的新趋向穆杰王玉友（36）

睢宁县2009年小麦种植受益呈“三增一平 ”态势李峰（39）

酒文化是中华饮食文明的奇葩李文（41）

小议陕北风味小吃彭珂珊（45）

行业动态

今冬明春国内大豆市场行情展望程黔（49）

能源光环褪去，政策引领玉米未来市场走势郭清保（53）

国外粮农

世界粮油价格迅猛上涨原因分析与启示郭晓东朱行（56）

基于功能和效率目标的粮食市场体系建设研究

课题组

（南京财经大学粮食经济研究院，江苏南京210003）

摘要：粮食市场是联结粮食生产、收购、储存、加工、消费的重要结点，是现代粮食流通产业的重要纽带，规范、健全、高效的粮食市场体系在稳定粮食生产、促进粮食流通、保障粮食安全方面发挥着极为重要的作用。改革开放以来，我国的粮食市场逐渐发育，粮食市场体系逐渐形成，对于促进生产、搞活流通、保障消费都起到了积极的效果，但是随着改革的进一步深化，粮食市场体系建设与发展中的一些深层矛盾和问题日益显现，为此，需要以体制改革为依托，以政策调整为抓手，将优化功能、提升效率作为今后一段时期粮食市场体系建设的中心任务。（一）粮食市场体系的功能与效率。粮食市场体系具有价格发现功能、利益协调功能、交易和集散功能、信息聚集和传输功能、结算功能、管理与调控功能和服务功能。粮食市场体系的功能以效率为目标，而粮食市场体系的效率又在于其功能的实现程度，二者相辅相成，互促共进。（二）粮食市场体系的外部性、弱质性与政府责任。作为整个粮食产业链中的一个节点，具有很强的外部性，属于典型的弱质产业部门，因而在市场经济条件下，无论是在经济资源的竞争中，还是在政策资源的竞争中，均处于十分不利的地位。为此，政府需要在稳定粮食生产、促进粮食流通的过程中，进一步重视粮食市场体系的建设与发展，通过在规划、投资、建设、运营、税收等环节的支持与补贴，努力弥合粮食市场的外部性，积极促进粮食市场体系的健康发展。其中，重点是通过科学规划，布局和完善结构合理的多元化的粮食市场体系；通过政策和资金扶持，加快粮食市场的基础设施建设和现代粮食市场的平台体系建设，推动现代粮食市场的技术更新和现代化改造。（三）我国粮食市场体系发展的基本历程及经验教训。我国的粮食市场体系是随着粮食供求形势变化和粮食流通体制特别是购销体制的市场化改革而逐步发展起来的。从总体上看，我国的粮食市场体系建设经历了三个阶段，即：（1）粮食市场恢复发展阶段（1978～1989）；（2）粮食市场加快发展阶段（1990～2003）；（3）粮食市场体系逐步完善阶段（2004年至今）。综观我国粮食市场体系发育、发展和完善过程中的经验教训，可以概括出三个方面的启示：第一，发展粮食市场，改革购销体制，必须尊重经济规律和坚持循序渐进原则，注重发挥粮食市场的功能与效率。第二，发挥主渠道和多渠道两方面作用、注重不同市场形态的定位与布局，切实搞活粮食流通。第三，发展粮食市场，放开粮食经营，必须与粮食流通产业的相互协调、切实加强国家粮食宏观调控。（四）江苏粮食市场体系建设的现状与问题。江苏省粮食市场体系经过近20年的培育与发展，呈现出明显的多样化特征。已初步形成涵盖粮食购销多个环节、多元市场主体、多种交易方式、多层次市场结构的粮食市场体系，在搞活粮食流通、保证市场供应、提高流通效率、调节粮食供求、配置粮食资源、保护种粮农民利益等方面发挥了积极作用。但是，由于粮食产业本身的弱质性，也由于体制与机制等方面的原因，江苏粮食市场体系建设还存在着一些问题，主要包括：缺乏科学的统筹规划，盲目重复建设现象普遍；市场主体发育弱小，制约了市场的充分竞争;粮改中尚未完善好价格体系，价格调节滞后效应明显；市场法律法规不健全，管理体制不适应需要；以及“大场小市”、“有场无市”、浪费严重等。（五）发达国家粮食市场体系建设的主要经验。通过对政府主导的日本粮食市场体系、内生性的美国粮食市场体系、区域一体化的欧共体粮食市场体系的分析，我们从得出若干启示：（1）政府可规划构建两大层面的粮食市场。（2）必须改革国有粮食批发市场，转变经营机制，培育合格的市场主体，促进市场竞争。（3）以批发市场为核心，形成充分利用现有商业零售渠道的营销网络体系。（4）加快粮食批发市场法律法规体系建设。（5）积极稳妥地引入远期合同交易和期货交易。（6）拓展批发市场功能，创新机制，实现批发市场向商流、物流、信息流综合发展，实体市场与电子商务有机结合的批发市场经营与管理模式。（7）进一步完善市场信息网络。（六）粮食市场体系建设的功能与效率目标的确立。国内外市场经济发展历程表明，市场的功能与效率目标不是一成不变的。随着我国经济市场化程度的不断提高和国内外市场环境的新变化，粮食市场的功能和效率也应与时俱进。我国粮食市场体系建设应按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，进一步调整、完善、创新和提升其功能和效率，充分发挥市场对配置粮食资源的基础性作用，兼顾粮食生产者、消费者和经营者利益，确保国家粮食安全。（七）进一步完善粮食市场体系的对策措施。结合江苏的具体情况，本报告提出七个方面的对策措施：（1）加快现代粮食市场体系建设，提升流通效率；（2）完善市场功能，实现管理方式优化和市场功能提升的有机结合；（3）培育多元化的市场主体，增强市场活力；（4）改进宏观调控，完善粮食市场监测及预警系统；（5）整合现有市场资源，健全和完善多层次的现代粮食市场体系；（6）立足调整提高，增强粮食批发市场整体服务功能；（7）创新交易方式，促进粮食市场的有序运行和高效流通。

关键词：粮食市场体系；功能；效率；对策

增产背景下粮食价格波动的深层分析

李全根

（南京财经大学粮食经济研究院，江苏南京210003）

摘要：我国粮食生产自2004年至2007年已连续4年增产，国内粮食供给相对充裕。但与此同时，粮食市场却波浪迭起、涨风不断。宏观调控措施似乎也难迅速奏效。除了国际粮食市场涨风波及等因素外，一个重要的原因是政府对粮食市场宏观调控目标的公益性与粮食零售市场受控载体营利性的矛盾。也即粮食零售市场缺乏一个具有导向功能的服务网络。当务之急是要在粮食零售市场建立、健全以国有或国有控股中心粮店连锁经营为主干，以个私粮商为羽翼的新型粮食零售市场服务网络，成为粮食安全保障体系的前沿阵地。

关键词：粮食价格；价格波动及调控；政策建议

水分与法向压应力对小麦内摩擦角的影响

程绪铎刘璠

（南京财经大学食品科学与工程学院江苏南京 210003）

摘要:本文主要是利用剪切仪，研究小麦在五个剪切速度（0.53 mm/min、1.33 mm/min、2.67 mm/min、4.33 mm/min、5.20 mm/min），四个法向压应力（0.25×105Pa、0.50×105Pa、1.00×105Pa、2.00×105Pa），以及四个水分（10.96%、13.17%、15.90%、18.14%）条件下内摩擦角随着剪切速度、法向压应力和水分的变化、剪切应力随着剪切速度的变化。结果表明，小麦内摩擦角随剪切速率的增大而减小；随着法向压应力的增大，小麦内摩擦角在起初先增大，随后一直减小；随着水分含量的增大，小麦的内摩擦角增大。

关键词：剪切速度；法向压应力；剪切应力；水分；内摩擦角

金融危机下南京粮食产业发展对策研究

徐和宁

（南京市粮食局，江苏南京210002）

摘要：金融危机给粮食产业发展带来挑战的同时，也使粮食产业发展面临一些难得机遇，如何在金融危机中战胜困难，突出重围，实现粮食产业的跨越发展，是本文思考的基点。本文以南京粮食产业发展为本例，重点探讨了应对危机的对策措施。

关键词：金融危机；粮食产业；发展对策

谁来主宰今后粮食流通新格局——肥城市粮食经纪人协会工作引发的思考

孙晓明

（泰安市粮食局，山东泰安271000）

摘要：山东肥城市积极探索新形势下粮食流通管理工作新路子，于今年2月份成立了粮农、粮食经纪人、粮食企业等部门共同参加的粮食经纪人协会，成效显著。

关键词：粮食经纪人；协会组织；管理与制度

目前涉粮犯罪的新趋向

穆杰王玉友

（亳州市粮食局，安徽亳州236800）

摘要：目前，涉粮犯罪出现新的表现形式和手段，显现新的特点，其原因是多方面的。必须完善相关制度和监督机制，采取相应对策，以预防和消除涉粮犯罪。

关键词：涉粮犯罪；粮食流通；国有粮食企业

睢宁县2009年小麦种植受益呈“三增一平”态势

李峰

(睢宁县粮食局，江苏睢宁221200）

摘要：2009年6月作者对睢宁县小麦成本及种植受益实施了调查，调查结果显示，虽然小麦种植成本增加，但农民种小麦亩纯收益仍然增加，亩收益率持平。

关键词：小麦；成本调查；种植受益

酒文化是中华饮食文明的奇葩

李全根

(南京财经大学粮食经济研究院，江苏南京210003）

摘要：本文通过“医食同源”和“医酒相长”的客观历史事实阐述了酒文化在中华饮食文明中发生发展的历史过程。简明扼要地概括出酒文化中健身、喜庆、娱乐、激励、寄情五大元素和一大标志——酒品。并进而指出酒品的内核是酒德。酒德则是引领和规范酒品的准绳，是酒文化的灵魂所在，从而是决定酒品高雅与粗俗的分水岭。酒德在外延上又有狭义和广义之分，狭义的酒德体现在消费领域而广义的酒德则全面贯穿于酒的生产、流通和消费全过程。

关键词：酒文化五元素、酒品、酒德、发展

小议陕北风味小吃

彭珂珊

(西北农林科技大学水土保持研究所，陕西杨凌 712100）

摘要：陕北风味小吃分为八个种类，小米类、红枣类、南瓜类、荞麦类、土豆类、野菜类、豆类和羊肉系列类。本文共介绍了22种陕北风味小吃。

关键词：陕北；风味小吃；小吃

2009-2010年国内大豆市场行情展望

程黔

（中华粮网，河南郑州450046）

进入第三季度以来，国产新大豆少量上市，收购市场逐渐升温。据统计，10月份全国三等油用大豆平均价格为3634.21元/吨，较上月平均价上涨0.48%，较去年同期下跌3.39%。目前，黑龙江产区大豆购销依然清淡，国家新粮收储政策依然没有明确出台，同时在国家收储价格将会有所提高的预期下，当地豆农惜售心理进一步增强，而贸易商走货情况整体不佳，再加上利润微薄，因此部分开始压价入市，但基本没有成交。截至11月19日，黑龙江东部地区油厂收购价格集中在3.52 -3.72元/公斤，粮点收购价格在3.60 -3.70元/公斤。而油粕价格行情的持续波动以及入厂粮源难以得到充足保障，也影响到了部分油厂的持续加工信心。另外，黑龙江部分大豆加工企业已经开始陆续接收陈储补贴大豆入厂，也给现货市场带来一定的影响，尤其是申报数量相对较大的工厂，其对新季大豆的收购积极性普遍要较往年偏弱。

能源光环褪去，政策引领玉米未来市场走势

郭清保

(郑州华粮科技股份有限公司，河南郑州450046）

摘要：随着国家对玉米市场政策调控的转变，玉米市场向政策靠拢的趋势不断增强，总体来看2009-2010年度我国玉米市场将维持供大于求的格局，玉米增幅将受到限制。

关键词：玉米；市场；政策

世界粮油价格迅猛上涨原因分析与启示

郭晓东朱行

(南京财经大学粮食经济研究院,江苏南京210003）

摘要：近2年世界粮油价格迅速上涨，达到历史最高水平，导致许多国家食品零售价格不断上扬，正引发二战以来首次全球粮食危机，从而引发世界范围的担忧。认真分析全球粮油价格迅猛上涨原因，从中吸取经验教训，对进一步完善我国农业发展长远战略、政策和措施，具有重要意义。

关键词：世界粮油；价格上涨；分析